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A Associação Internacional dos Trabalhadores, à qual a CNT estava afiliada, realizou em Paris um plenário extraordinário de 11 a 13 de junho de 1937, pouco depois dos dias de maio em Barcelona. O relatório apresentado por Besnard (publicado em Le Combat syndicaliste de 11 de junho de 1937), que criticava a CNT, foi aprovado pela maioria das seções da AIT presentes.1 Descontente, a CNT escreveu em agosto ao secretariado da AIT pedindo a destituição de Pierre Besnard, questionando sua “capacidade mental” para assumir suas funções como secretário-geral.2 A crise aberta resultou em um congresso extraordinário da AIT convocado em Paris, de 6 a 17 de dezembro de 1937, onde a CNT conseguiu a demissão de Besnard e sua substituição por Horacio Prieto (CNT). Besnard então tornou-se secretário adjunto ao lado de Rocca (CNT, Espanha), Helmut Rüdiger (FAUD, Alemanha) e Das Neves (CGTP, Portugal).
Foi durante esse congresso que Besnard apresentou um relatório que, pela primeira vez, fazia referência oficial ao anarco-sindicalismo e o elevava ao status de doutrina. Neste texto, intitulado “O anarco-sindicalismo e o anarquismo. Tática e intervenção sindical”, ele explica que o anarco-sindicalismo tirava “sua doutrina do anarquismo e sua forma de organização do sindicalismo revolucionário”.

Dez anos após a publicação da “Plataforma”, Besnard se inscreve em uma linha de pensamento que visa fortalecer a organização e a eficácia do movimento anarquista. Ao evocar a necessidade de uma maior coesão e de uma ação coletiva, as reflexões que ele nos fornece em seu relatório de 1937 apresentam a contrapartida, vista do ponto de vista anarco-sindicalista, das propostas da Plataforma, especialmente sobre a questão essencial das relações entre anarquismo e anarquismo-sindicalismo, e um complemento útil às análises de Maximov. Besnard parecia esperar que o congresso resultasse na criação de uma Internacional Anarquista e que definisse seus relacionamentos com a Associação Internacional dos Trabalhadores. Para isso, Besnard se propõe a definir o anarquismo e o anarco-sindicalismo, determinar seus papéis respectivos, mostrar a identidade de suas finalidades e definir suas relações. Esse relatório constitui, de certa forma, cerca de dez anos após a publicação da Plataforma de Archinov, o equivalente sindical desta.